江西省第十四届人民代表大会常务委员会布告

日期：2025-07-16

江西省第十四届人民代表大会常务委员会布告

第53号

《江西省湿地保唬�；；；；；ぬ趵芬延山魇〉谑慕烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬谑淮位嵋橛�2024年9月26日订正通过，，，，，，，，现予颁布，，，，，，，，自2025年1月1日起执行。。。。。。

江西省人民代表大会常务委员会

2024年9月26日

目录

第一章总则

第二章湿地资源治理

第三章湿地保唬�；；；；；ぁ⒗煤徒ǜ�

第四章鄱阳湖湿地保唬�；；；；；さ某龈窕�

第五章保险与监督

第六章司法责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了加强湿地保唬�；；；；；ぃ�，，，，，，，守护湿地生态职能及生物多样性，，，，，，，，保险生态安全，，，，，，，，推进生态文化建设，，，，，，，，推动湿地资源可持续利用和俏丽江西建设，，，，，，，，实现人与天然和谐共生，，，，，，，，凭据《中华人民共和国湿地保唬�；；；；；しā返人痉ā⑿姓衫�，，，，，，，结合本省现实，，，，，，，，造订本条例。。。。。。

第二条在本省行政区域内从事湿地保唬�；；；；；ぁ⒗谩⒔ǜ醇坝泄刂卫砘疃�，，，，，，，合用本条例。。。。。。

本条例所称湿地，，，，，，，，是指拥有显著生态职能的天然或者人为的、终年或者季节性积水地带、水域，，，，，，，，但是水田以及用于养殖的人为的水域和滩涂之表。。。。。。湿地尝试分级治理及名录造度。。。。。。

江河、湖泊等的湿地保唬�；；；；；ぁ⒗眉坝泄刂卫砘疃垢玫焙嫌盟试粗卫怼⒑勇分卫怼⒑幢；；；；；；；ぁ⒎篮椤⑺痉乐巍⒊そ；；；；；；；ぁ⑺方煌ㄔ耸洹⒂嬉档抛泄厮痉晒娴幕�。。。。。。

第三条湿地保唬�；；；；；じ玫弊裱；；；；；；；び畔取⒀细裰卫怼⑾低持卫怼⒖蒲Ыǜ础⒑侠砝玫淖荚颍�，，，，，，，加强原真性和齐全性保唬�；；；；；ぃ�，，，，，，，阐扬湿地修养水源、调骨气象、改善环境、守护生物多样性等多种生态职能。。。。。。

第四条县级以上人民当局对本行政区域内的湿地保唬�；；；；；ふ乒埽�，，，，，，，将湿地保唬�；；；；；つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，，，，，，，加强湿地保唬�；；；；；ば鞴ぷ鳎�，，，，，，，钻研解决湿地保唬�；；；；；すぷ髦械某链笪侍猓�，，，，，，，加大湿地保唬�；；；；；ね度耄�，，，，，，，将发展湿地保唬�；；；；；すぷ魉杈岩勒詹普稳ㄓ胫С鲈鹑位肿荚蛄腥氡炯恫普に�。。。。。。

乡镇人民当局、街路处事处组织人民做好湿地保唬�；；；；；び泄毓ぷ鳎唬�；；；；；村民委员会、居民委员会依法予以协助。。。。。。

第五条县级以上人民当局林业主管部门掌管本行政区域内湿地资源的监测、评估和预警等监督治理，，，，，，，，掌管湿地保唬�；；；；；す婊募僭旌妥橹葱校�，，，，，，，湿地开发利用的监督治理，，，，，，，，沉要湿地和天然保唬�；；；；；さ丶奥缴盎钇梦锍烈苌淼亓煊蚰谑氐谋；；；；；；；ぁ⒔ǜ春椭卫碛泄毓ぷ鳎�，，，，，，，会同有关部门加强湿地保唬�；；；；；ず献骱托畔⒐蚕恚�，，，，，，，推动跨区域湿地保唬�；；；；；ず献骱突セ�。。。。。。

县级以上人民当局天然资源主管部门掌管本行政区域内湿地资源调查评价、确权登记和涉及湿地的农用地、未利用地转用规划拟定等工作。。。。。。

县级以上人民当局水行政主管部门掌管本行政区域内河道、湖泊领域内湿地的保唬�；；；；；ぁ⒔ǜ春椭卫碛泄毓ぷ�。。。。。。

县级以上人民当局确定的城市湿地治理部门（以下简称城市湿地治理部门）掌管本行政区域内城市湿地的保唬�；；；；；ぁ⒔ǜ春椭卫碛泄毓ぷ�。。。。。。

县级以上人民当局生态环境主管部门掌管本行政区域内湿地的传染防治等工作。。。。。。

县级以上人民当局农业村落主管部门掌管本行政区域内湿地的生态农业发展等工作。。。。。。

县级以上人民当局发展鼎新、公安、财政、交通运输、文化游览、卫生健全等部门，，，，，，，，依照各自职责做好湿地保唬�；；；；；び泄毓ぷ�。。。。。。

湿地类型天然保唬�；；；；；で⑹毓耙约坝惺厣⒉嫉钠渌烊槐；；；；；；；さ刂卫砘梗ㄒ韵峦吵剖赜泄靥烊槐；；；；；；；さ刂卫砘梗�，，，，，，，依照职责掌管其治理领域内的湿地保唬�；；；；；すぷ鳎�，，，，，，，执行湿地保唬�；；；；；す婊�，，，，，，，发展湿地放哨管护、资源监测、科学钻延注宣布道育等活动。。。。。。

第六条县级以上人民当拘陌其林业、教育、科技等部门该当加强湿地保唬�；；；；；ぷㄒ导际跞瞬旁炀停�，，，，，，，支持发展湿地保唬�；；；；；ぁ⒔ǜ从泄乜蒲ё暄幸约翱蒲谐删妥�。。。。。。

激励高档学堂、科研机构推动湿地保唬�；；；；；ぱЭ平ㄉ瑁�，，，，，，，加强湿地科学调查和钻研。。。。。。

第七条各级人民当拘陌有关部门该当加强湿地保唬�；；；；；ば嫉烙�，，，，，，，遍及湿地保唬�；；；；；た蒲е叮�，，，，，，，提高全社会湿地保唬�；；；；；ひ馐叮唬�；；；；；激励基层人民性自治组织、社会组织、自愿者发展湿地保唬�；；；；；に痉晒婧褪乇；；；；；；；ぶ缎疃�。。。。。。

每年2月2日世界湿地日地点的周为本省湿地保唬�；；；；；ば�。。。。。。

第八条激励单元和幼我依法通过捐赠、赞助、自愿服务等方式参加湿地保唬�；；；；；せ疃�。。。。。。

对在湿地保唬�；；；；；すぷ髦凶龀鱿灾删偷牡ピ陀孜遥�，，，，，，，依照国度和省有关划定赐与赞美、嘉奖。。。。。。

第二章湿地资源治理

第九条省人民当局天然资源主管部门该当会同林业等部门定期发展全省湿地资源调查评价工作，，，，，，，，对湿地类型、散布、面积、生物多样性、保唬�；；；；；び肜们榭龅冉械鞑椋�，，，，，，，成立统一的信息颁布和共享机造。。。。。。

第十条省人民当局林业、天然资源主管部门会同有关部门凭据国务院核准的全省湿地面积总量管控指标，，，，，，，，确定各设区的市湿地面积总量管控指标，，，，，，，，报省人民当局核准。。。。。。

设区的市人民当局凭据省人民当局核准的湿地面积总量管控指标，，，，，，，，确定各县（视注区）湿地面积总量管控指标。。。。。。

各级人民当局该当采取有效措施，，，，，，，，落实湿地面积总量管控指标的要求。。。。。。

因执行水利水电、航运枢纽、矿山生态建复以及其他建设或者生态建复项目新增的湿地面积，，，，，，，，能够用于补充削减的湿地面积。。。。。。

第十一条省人民当局林业主管部门该当会同有关部门，，，，，，，，凭据省河山空间规划和全国湿地保唬�；；；；；す婊僭烊∈乇；；；；；；；す婊�，，，，，，，报省人民当局核准后组织执行。。。。。。

设区的视注县级人民当局林业主管部门该当会同有关部门，，，，，，，，凭据本级河山空间规划和上一级湿地保唬�；；；；；す婊僭毂拘姓蚰诘氖乇；；；；；；；す婊�，，，，，，，报本级人民当局核准后组织执行，，，，，，，，并报上一级人民当局林业主管部门登记。。。。。。市辖区的湿地保唬�；；；；；す婊�，，，，，，，能够纳入市级湿地保唬�；；；；；す婊骋患僭�。。。。。。

湿地保唬�；；；；；す婊玫鼻泻嫌泄厮痉ā⒙衫幕ǎ�，，，，，，，与流域综合规划、防洪规划等规划相衔接，，，，，，，，结合本行政区域内湿地生态情况，，，，，，，，明确湿地保唬�；；；；；さ闹副旯ぷ鳌⒆芴宀季帧⒈；；；；；；；そǜ闯恋愫捅Ｏ沾胧┑饶谌�。。。。。。

经核准的湿地保唬�；；；；；す婊玫币勒展扔泄鼗扇牒由娇占浠⌒畔⑵教ǎ�，，，，，，，不得擅自调整；；；；；；；确需调整的，，，，，，，，依照原核准法式解决。。。。。。

第十二条湿地依法尝试分级治理，，，，，，，，依照生态区位、面积以及守护生态职能、生物多样性的沉要水平，，，，，，，，分为国度沉要湿地、省级沉要湿地和通常湿地。。。。。。沉要湿地依法划入生态保唬�；；；；；ず煜�。。。。。。

国度沉要湿地名录依照国度有关划定执行。。。。。。

省级沉要湿地名录由县级以上人民当局逐级向省人民当局林业主管部门提出申请，，，，，，，，省人民当局林业主管部门会同天然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业村落等部门审核申报资料、发展示场勘测、组织专家论证后进行认定，，，，，，，，报省人民当局赞成后，，，，，，，，由省人民当局林业主管部门颁布并报国务院林业草原主管部门登记。。。。。。

通常湿地名录由县级以上人民当局林业主管部门会同天然资源、水行政、城市湿地治理、生态环境、农业村落等部门进行认定，，，，，，，，报本级人民当局赞成后，，，，，，，，由林业主管部门颁布并报上一级人民当局林业主管部门登记。。。。。。

第十三条申请列入省级沉要湿地名录的，，，，，，，，该当提交下列申报资料：

（一）申报书；；；；；；；

（二）申报领域及湿地类型散布图件和空间矢量数据；；；；；；；

（三）申报领域内的产权凭证或者其他权属证明资料，，，，，，，，以及有关权势人出具的赞成申报省级沉要湿地的证明资料；；；；；；；

（四）司法、律例、规章划定的其他资料。。。。。。

第十四条省级沉要湿地名录和通常湿地名录的颁布内容该当蕴含湿地名称、行政区域、地理坐标、散布领域、湿地面积、湿地类型、保唬�；；；；；し绞健⒈；；；；；；；ぴ鹑蔚ピ爸鞴懿棵诺�。。。。。。

省级沉要湿地名录和通常湿地名录不得擅自调整和调换。。。。。。确需调整或者调换的，，，，，，，，依照原认定法式和颁布要求解决。。。。。。

第十五条湿地分级分类依照有关国度尺度执行。。。。。。国度尺度未作划定的，，，，，，，，省人民当局林业、尺度化主管部门会同有关部门能够依法造订处所尺度并登记。。。。。。

第十六条县级以上人民当局林业主管部门该当对沉要湿地设立保唬�；；；；；け曛荆�，，，，，，，保唬�；；；；；け曛靖玫北砻魇孛啤⒈；；；；；；；ぜ侗鸷捅；；；；；；；ち煊�。。。。。。

第十七条不容占用国度沉要湿地，，，，，，，，确需占用的，，，，，，，，依照国度有关划定执行。。。。。。严格节造占用其他湿地。。。。。。除国度沉大项目、省沉大项目、防灾减灾项目、沉要水利及保唬�；；；；；ど枋┫钅俊⒊烈煌ḿ按邮羯枋┫钅亢涂蒲屑嗖狻⑹乇；；；；；；；は钅浚�，，，，，，，以及无法避让且切合县级以上河山空间规划的线性基础设施建设项目表，，，，，，，，不得占用省级沉要湿地。。。。。。

建设项目规划选址、选线审批或者鉴定时，，，，，，，，涉及省级沉要湿地或者通常湿地的，，，，，，，，应倒伧求颁布湿地名录的林业主管部门的定见；；；；；；；涉及城市湿地和河道、湖泊领域内湿地的，，，，，，，，还该当依照治理权限别离征求有关城市湿地治理部门、水行政主管部门的定见。。。。。。

县级以上人民当局天然资源主管部门拟定涉及湿地的农用地、未利用地转用规划时，，，，，，，，涉及沉要湿地的，，，，，，，，应倒伧求省人民当局林业主管部门定见；；；；；；；涉及通常湿地的，，，，，，，，应倒伧求颁布湿地名录的林业主管部门定见。。。。。。

建设项目确需临使丶用湿地的，，，，，，，，依照国度有关划定解决。。。。。。

第十八条除因防洪、航路、港口或者其他水工程占用河路治理领域及蓄滞洪区内的湿地表，，，，，，，，经依法核准占用沉要湿地的单元该当凭据本地天然前提复原或者沉建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；；；；；；；没有前提复原、沉建的，，，，，，，，该当依照国度有关划定缴纳湿地复原费。。。。。。缴纳湿地复原费的，，，，，，，，不再缴纳其他一样性质的复原用度。。。。。。

经依法核准占用通常湿地的，，，，，，，，由地点地县级人民当局依照湿地面积总量管控的要求，，，，，，，，通过协商或者市场机造，，，，，，，，异地复原、沉建与所占用湿地面积和质量相当的湿地。。。。。。

县级以上人民当局林业主管部门掌管监督有关单元复原、沉建湿地。。。。。。

第十九条县级以上人民当局林业主管部门该当成立健全湿地资源监测网络，，，，，，，，依照监测技术规范发展湿地震态监测，，，，，，，，及使仄握湿地散布、面积、水量、生物多样性、受威胁情况等变动信息，，，，，，，，凭据监测数据对湿地生态情况进行评估，，，，，，，，依法颁布预警信息。。。。。。

第三章湿地保唬�；；；；；ぁ⒗煤徒ǜ�

第二十条湿地保唬�；；；；；び肜酶玫倍灾派畔取⒙躺⒄�。。。。。。县级以上人民当局该当美满湿地保唬�；；；；；ぴ於龋�，，，，，，，加强湿地保唬�；；；；；げ普⒔鹑凇⒌仄さ确矫娴恼咧С趾涂萍贾С郑�，，，，，，，保险湿地生态职能和永续利用。。。。。。

第二十一条对生态景观柔美、生物多样性丰硕、科普宣布道育价值显著或者有特殊保唬�；；；；；ぜ壑档氖兀�，，，，，，，凭据湿地保唬�；；；；；す婊褪乇；；；；；；；け匾芄怀闪⑹毓�。。。。。。新建湿地公园与其他天然保唬�；；；；；さ夭坏贸恋蛘呓徊�。。。。。。

湿地公园分为国度级和省级湿地公园。。。。。。国度级湿地公园的成立依照国度有关划定执行。。。。。。

成立省级湿地公园，，，，，，，，由地点地县级以上人民当局向省人民当局林业主管部门提出申请，，，，，，，，并提交拟建湿地公园的申报书，，，，，，，，总体规划，，，，，，，，湿地资源的图表、影像等资料和地皮权属证明资料，，，，，，，，治理机构及其技术、治理人员配置情况等资料。。。。。。浚浚�？？？？缧姓虻氖〖妒毓暗某闪ⅲ�，，，，，，，由有关行政区域人民当局协商一致后提出申请。。。。。。

省人民当局林业主管部门该当自收到申请之日起十个工作日内，，，，，，，，实现申报资料审查。。。。。。申报资料不齐全的，，，，，，，，该当实时通知申请单元补全。。。。。。

经审查，，，，，，，，切合评审前提的，，，，，，，，省人民当局林业主管部门该当在二十个工作日内会同天然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业村落、文化游览、卫生健全等部门组织论证，，，，，，，，提出审批建议，，，，，，，，报省人民当局核准。。。。。。经核准设立的省级湿地公园由省人民当局林业主管部门依法颁布，，，，，，，，并报国务院林业草原主管部门登记。。。。。。不切合评审前提的，，，，，，，，该当退回申请单元并注明理由。。。。。。

第二十二条对有特殊保唬�；；；；；ぜ壑担�，，，，，，，但不具备成立湿地类型天然保唬�；；；；；で蛘呤毓扒疤岬氖兀�，，，，，，，能够成立湿地保唬�；；；；；び浊�。。。。。。

成立湿地保唬�；；；；；び浊�，，，，，，，由湿地地点地县级人民当局林业主管部门提出申请，，，，，，，，报本级人民当局核准、颁布，，，，，，，，并报省和设区的市人民当局林业主管部门登记。。。。。。

第二十三条县级以上人民当拘陌其有关部门该当采取措施，，，，，，，，加强湿地传染防治，，，，，，，，减缓报答成分或者天然成分导致的湿地退化，，，，，，，，规范增殖放流及水生生物放生，，，，，，，，守护湿地生态职能不变及生物多样性。。。。。。

县级以上人民当局生态环境、天然资源、农业村落、水行政等部门在解决环境影响评价、河山空间规划、养殖、防洪等有关行政许可时，，，，，，，，该当加强对有关湿地利用活动的必要性、合理性以及湿地保唬�；；；；；ご胧┑饶谌莸纳蟛�。。。。。。

第二十四条各级人民当局该当加强对河道、湖泊领域内湿地的治理和保唬�；；；；；ぃ�，，，，，，，因地造宜采取水系连通、清淤疏浚、水源修养与水土维持等治理建复措施，，，，，，，，严格节造河道源头和蓄滞洪区、水土流失严沉区等区域的湿地开发利用活动，，，，，，，，削减对湿地及其生物多样性的不利影响。。。。。。

县级以上人民当局水行政主管部门在造订水资源利用规划和调度水资源时，，，，，，，，该当维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，，，，，，，，守护水体的天然净化能力，，，，，，，，保险湿地的生态职能。。。。。。

县级以上人民当局水行政主管部门审批河路清淤疏浚等项目，，，，，，，，涉及天然保唬�；；；；；さ亍⒊烈匾约捌渌盎钇梦锍烈苌淼亍⑶ㄡ沅в瓮返模�，，，，，，，该当事先征求县级以上人民当局林业、农业村落等部门的定见，，，，，，，，并采取措施解除或者削减对水鸟的生计、繁衍以及鱼类等水活泼物的滋生、洄游、索饵、越冬的不利影响。。。。。。

第二十五条县级以上人民当局农业村落等部门，，，，，，，，该当采取预防措施，，，，，，，，领导农业出产者科学、合理地施用化肥，，，，，，，，使用高效、低毒、低残留的农药，，，，，，，，预防传染湿地环境。。。。。。

对农用薄膜、农药容器、捕捞网具等不成降解或者难以腐臭的拔除物，，，，，，，，其使用者该当实时回收或者断根。。。。。。

第二十六条县级以上人民当拘陌其城市湿地治理部门，，，，，，，，该当加强城市湿地的治理和保唬�；；；；；ぃ�，，，，，，，发展城市建成区水系治理和城市公园绿地领域内的湿地生态建复，，，，，，，，提升城市湿地生态质量。。。。。。

第二十七条县级以上人民当局林业、农业村落主管部门对依法引进的生物新种类该当进行跟踪监测，，，，，，，，发现对湿地造成风险的，，，，，，，，该当实时汇报本级人民当局和上一级人民当局林业、农业村落主管部门，，，，，，，，并采取措施，，，，，，，，解除风险。。。。。。

第二十八条血防区县级以上人民当局该当采取水旱轮作、改水改厕、生物抑螺、封洲禁牧等措施，，，，，，，，预防和节造血吸虫病的传布。。。。。。因防治血吸虫病等向湿地施放抑螺药物，，，，，，，，掌管施药的单元在施药前，，，，，，，，该当传递地点地县级以上人民当局林业、农业村落等部门和湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘梗�，，，，，，，共同采取防备措施，，，，，，，，预防或者削减对野活泼植物和生态环境的不利影响。。。。。。

各级人民当拘陌有关部门该当依法落实血防区封洲禁牧有关划定。。。。。。

第二十九条在沉要湿地领域内，，，，，，，，除不得施杏锥中华人民共和国湿地保唬�；；；；；しā坊ǖ姆鬯槭丶捌渖澳艿男形恚�，，，，，，，还不得执行下列行为：

（一）擅自挖塘、揭取草皮、填埋人为湿地；；；；；；；

（二）擅自排放湿地水资源或者构筑阻水、排水设施；；；；；；；

（三）擅自新建构筑物和构筑物；；；；；；；

（四）粉碎沉要湿地保唬�；；；；；け曛尽⒓嗖馍枋⒓嗖獬〉�。。。。。。

第三十条在湿地公园领域内，，，，，，，，不容审批或者擅自从事不切合湿地公园管控要求的开发活动。。。。。。

第三十一条在湿地从事出产经营活动，，，，，，，，该当切合湿地保唬�；；；；；す婊�，，，，，，，守护湿地资源的可持续利用，，，，，，，，不得影响湿地生态系统根基职能、超出湿地资源的再生能力或者给野活泼植物物种造成粉碎性侵害。。。。。。

第三十二条激励单元和幼我发展切合湿地保唬�；；；；；ひ蟮纳卫馈⑸┮怠⑸逃⑻烊宦睦然疃�，，，，，，，适度节造种植养殖等湿地利用规模。。。。。。

县级以上人民当局文化游览主管部门该当会同林业主管部门做好本行政区域内湿地游览资源的普查评价工作，，，，，，，，通过多种大局颁布湿地游览资源开发利用的有关信息，，，，，，，，科学疏导和治理湿地游览资源的合理开发利用。。。。。。

第三十三条建复湿地该当对峙天然复原为主，，，，，，，，天然复原和人为建复相结合的准则，，，，，，，，因地造宜采取水体治理、水系连通、地皮整治、植被复原、动物保唬�；；；；；ぁ⑼搜故⑸顾⒈砝慈肭治镏址乐蔚却胧�，，，，，，，复原湿地面积和生态职能。。。。。。

第三十四条建复沉要湿地该当假造湿地建复规划。。。。。。湿地建复规划该当与长江流域河湖水系连通建复规划等相衔接。。。。。。

沉要湿地建复规划，，，，，，，，由地点地县级以上人民当局林业主管部门报省人民当局林业主管部门核准。。。。。。省人民当局林业主管部门在核准建复规划前，，，，，，，，该当组织现场勘测、专家论证，，，，，，，，并征求发展鼎新、财政、天然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业村落等部门定见。。。。。。对国度沉要湿地建复规划假造、登记和报批，，，，，，，，国度还有划定的，，，，，，，，从其划定。。。。。。

第三十五条建复沉要湿地该当依照经核准的湿地建复规划进行建复。。。。。。

沉要湿地建复实现后，，，，，，，，该当经省人民当局林业主管部门验收合格，，，，，，，，并依法公开建复情况。。。。。。验收不合格的，，，，，，，，由省人民当局林业主管部门责令期限整改。。。。。。省人民当局林业主管部门该当加强建复湿地后期治理和动态监测，，，，，，，，并凭据必要发展建复成效后期评估。。。。。。对国度沉要湿地建复后的验收，，，，，，，，国度还有划定的，，，，，，，，从其划定。。。。。。

通常湿地建复实现后，，，，，，，，该当实时报地点地县级以上人民当局林业等部门验收。。。。。。

第三十六条各级人民当局该当依照省有关划定因地造宜加强面积在八公顷以下的幼微湿地建设与保唬�；；；；；ぃ�，，，，，，，发展退化幼微湿地建复，，，，，，，，改善和提升幼微湿地生态职能。。。。。。

第四章鄱阳湖湿地保唬�；；；；；さ某龈窕�

第三十七条鄱阳湖湿地保唬�；；；；；ず嫌帽菊禄ǎ唬�；；；；；本章没有划定的，，，，，，，，合用本条例湿地保唬�；；；；；て渌�。。。。。。

鄱阳湖湿地域域，，，，，，，，蕴含鄱阳湖丰水期水体所能覆盖的区域领域内拥有调节周边生态环境职能的水域、草洲、洲滩、岛屿等，，，，，，，，具体领域由省人民当局林业主管部门会同有关部门和鄱阳湖区域人民当局提出定见，，，，，，，，报省人民当局确定。。。。。。

第三十八条鄱阳湖湿地域域人民当局该当因地造宜调整产业结构，，，，，，，，优化产业布局。。。。。。激励有前提的处所依附鄱阳湖湿地资源发展生态游览，，，，，，，，发展观鸟经济，，，，，，，，推动鄱阳湖湿地周边地域绿色发展，，，，，，，，推进经济发展与湿地保唬�；；；；；は嘈�。。。。。。

第三十九条鄱阳湖湿地域域人民当局该当加强鄱阳湖湿地域域水土维持、湿地植被保唬�；；；；；び敫丛�。。。。。。不容在鄱阳湖湿地域域种植有碍湿地职能的植物。。。。。。

鄱阳湖湿地域域县级人民当局能够凭据保唬�；；；；；け匾�，，，，，，，在鄱阳湖湿地域域内的草洲、洲滩划定限度机动车辆行驶的时段和区域，，，，，，，，并向社会颁布，，，，，，，，但不得故障本地居民的正常出产生涯。。。。。。

鄱阳湖湿地域域县级人民当局能够凭据保唬�；；；；；け匾�，，，，，，，在鄱阳湖湿地域域内的草洲、洲滩划定防火区，，，，，，，，划定防火期，，，，，，，，并向社会颁布。。。。。。在防火区和防火期内，，，，，，，，不容擅自野表用火。。。。。。

第四十条鄱阳湖湿地域域内的湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘梗�，，，，，，，以及省人民当局林业主管部门设立的湿地保唬�；；；；；ぜ嗖庹荆�，，，，，，，该当依法推广职责，，，，，，，，加强日常监管和法律放哨，，，，，，，，保唬�；；；；；ひ盎钇弥参锛捌渖苹肪�。。。。。。

鄱阳湖湿地域域内的湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘垢玫背闪⒔∪湎∷瘛⑺盎钇梦锞然せ欤�，，，，，，，实时救护受伤、搁浅或者被困的珍稀水鸟、水生野活泼物。。。。。。

第四十一条在鄱阳湖湿地域域内构筑水工程或者电力、航运等工程的，，，，，，，，建设单元该当就工程对鄱阳湖湿地生态职能的影响进行科学论证、评估，，，，，，，，并依法征求省人民当局林业、农业村落等部门的定见；；；；；；；对有可能影响水鸟栖身地安全和水活泼物迁徙洄游通路通顺的，，，，，，，，该当凭据有关部门定见，，，，，，，，采取相应的补救措施。。。。。。

第四十二条每年10月1日至翌年3月31日为鄱阳湖候鸟越冬期。。。。。。候鸟越冬期间，，，，，，，，鄱阳湖湿地域域县级以上人民当局林业、公安、农业村落等部门以及湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘梗�，，，，，，，该当强化候鸟保唬�；；；；；ぱ不ぜ嗖狻⒁咴匆卟》揽氐却胧�，，，，，，，加大候鸟栖身和觅食环境保唬�；；；；；ちΧ�。。。。。。

第四十三条鄱阳湖湿地域域人民当局该当加强碟形湖治理，，，，，，，，合理调配水资源，，，，，，，，保险碟形湖根基生态用水需要。。。。。。

鄱阳湖湿地域域内的湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘蛊揪菔乇；；；；；；；け匾�，，，，，，，依法对辖区内碟形湖进行控水设施建理、湿地保唬�；；；；；ど枋┮约胺阑す怠⒒撼宕ㄉ瑁�，，，，，，，合理调控碟形湖水位，，，，，，，，推进湿地植被复原。。。。。。鄱阳湖湿地域域人民当局、村民委员会、居民委员会该当予以支持共同。。。。。。

第四十四条鄱阳湖湿地域域人民当拘陌有关部门该当成立鄱阳湖枯水期湿地保唬�；；；；；び被欤�，，，，，，，守护湿地生态职能，，，，，，，，提高湿地生态系统的不变性和自我调节能力。。。。。。

鄱阳湖星子水文站水位降至八米以下时，，，，，，，，省人民当局水行政主管部门该当加强水资源应急监测和调度，，，，，，，，在优先满足城乡居民生涯用水基础上，，，，，，，，科学执行生态补水，，，，，，，，保险湿地根基生态用水需要；；；；；；；省人民当局林业主管部门该当组织发展鄱阳湖湿地和水鸟应急保唬�；；；；；ぃ唬�；；；；；省人民当局农业村落主管部门该当组织发展鄱阳湖长江江豚等宝贵、濒危水生野活泼物应急监测，，，，，，，，划定并颁布沉点保唬�；；；；；に颍唬�；；；；；鄱阳湖湿地域域内设区的市人民当局交通运输主管部门该当对沉点保唬�；；；；；に蚰诘耐ê剿虺⑹源跋藓较匏僦卫�。。。。。。

第四十五条鄱阳湖湿地域域不容围湖造地，，，，，，，，擅自构筑矮圩、拦汊筑坝、围堰挡水。。。。。。已退田还湖的地域不容新建居民点或者其他永远性构筑物、构筑物；；；；；；；退出后的旧房必须实时拆除。。。。。。不容移民返迁。。。。。。

省人民当局有关部门和鄱阳湖湿地类型天然保唬�；；；；；で氐愕厝嗣竦本指玫绷饺婊�，，，，，，，对湿地类型天然保唬�；；；；；で谌硕【幼〗厦芗模�，，，，，，，能够有打算地组织移民。。。。。。对迁出后仍从事农业种植的移民，，，，，，，，该当安设到人均耕地较多的处所；；；；；；；铺排给移民的耕地，，，，，，，，该当不低于本地的人均尺度。。。。。。

第五章保险与监督

第四十六条省人民当局该当依照财政治权与支出责任加大对省级沉要湿地保唬�；；；；；さ牟普度耄�，，，，，，，加大对省级沉要湿地地点地域的财政转移支付力度。。。。。。

湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘鼓芄灰婪ú扇〈胧┒嗲烦锎胱式穑�，，，，，，，用于发展湿地保唬�；；；；；すぷ�。。。。。。

第四十七条县级以上人民当局该当逐步成立健全湿地生态保唬�；；；；；づ獬セ�。。。。。。激励湿地生态保唬�；；；；；さ赜蛴胧厣芤娴赜蛲ü袒蛘呤谐』旖械赜蚣渖；；；；；；；づ獬�。。。。。。对因保唬�；；；；；な厣肪吃斐墒厮姓摺⑹褂谜吆戏ㄈɡ艿角趾Φ模�，，，，，，，该当赐与赔偿。。。。。。

有关湿地生态保唬�；；；；；づ獬シㄗ佑墒∪嗣竦本址⒄苟π轮鞴懿棵呕嵬忠抵鞴懿棵旁於�，，，，，，，报省人民当局核准后执行。。。。。。

第四十八条省人民当局林业、发展鼎新、天然资源主管部门能够会同有关部门成立湿地资源运营机造，，，，，，，，依照“谁占用、谁赔偿，，，，，，，，谁建复、谁受益”的准则，，，，，，，，支持社会本钱通过参加复原、沉建湿地获得投资回报，，，，，，，，推动湿地复原、沉建的市场化，，，，，，，，推进湿地生态产品价值实现。。。。。。

第四十九条县级以上人民当局林业主管部门成立湿地保唬�；；；；；ぷḿ艺餮欤�，，，，，，，为假造湿地保唬�；；；；；す婊⒊闪⑹孛肌⒃於┯泄爻叨纫约笆乩谩⒔ǜ础⒄加玫忍峁┢拦缆壑し瘢唬�；；；；；有必要的，，，，，，，，能够设立湿地保唬�；；；；；ぷḿ椅被�。。。。。。

第五十条县级以上人民当局该当成立湿地保唬�；；；；；ぶ副暝鹑卧欤�，，，，，，，将湿地保唬�；；；；；つ扇氡炯度嗣竦本肿酆霞ㄐ兰酆土殖ぴ臁⒑映ぴ旌ぴ觳楹四谌�。。。。。。

对粉碎湿地问题凸起、保唬�；；；；；すぷ鞑涣Α⑷嗣穹从城苛业牡赜颍�，，，，，，，省人民当局林业主管部门该当会同有关部门约谈该地域人民当局重要掌管人。。。。。。

第五十一条湿地的保唬�；；；；；ぁ⒔ǜ春椭卫砬榭觯�，，，，，，，该当纳入辅导干部天然资源资产离职审计。。。。。。

第五十二条湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘垢玫倍云渲卫砹煊蚰诘慕ㄉ柘钅俊⒊霾疃约捌渌檬刈试吹男形屑喽街卫�。。。。。。

县级以上人民当局林业等部门该当依照职责分工，，，，，，，，领导、监督湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘棺龊檬乇；；；；；；；すぷ�。。。。。。

第五十三条县级以上人民当局该当成立湿地法律合作机造，，，，，，，，凭据湿地保唬�；；；；；すぷ鞅匾�，，，，，，，组织林业等部门发展湿地保唬�；；；；；そ岷戏桑�，，，，，，，推动成立湿地保唬�；；；；；ば姓捎胄淌滤痉ㄏ谓踊�。。。。。。

第五十四条任何单元和幼我对粉碎湿地的行为，，，，，，，，均有向县级以上人民当局林业主管部门或者其他有关部门举报或者控诉的权势。。。。。。林业主管部门和其他有关部门该当颁布举报、控诉方式，，，，，，，，对举报、控诉依法实时处置，，，，，，，，并依法保唬�；；；；；ぞ俦ㄈ恕⒖厮呷说暮戏ㄈɡ�。。。。。。

新闻媒体依法对粉碎湿地的行为进行舆论监督。。。。。。

第六章司法责任

第五十五条违反本条例划定，，，，，，，，建设项目擅自占用省级沉要湿地的，，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，，期限拆除在犯法占用的湿地上新建的构筑物、构筑物和其他设施，，，，，，，，建复湿地或者采取其他补救措施，，，，，，，，并依照违法占用湿地的面积，，，，，，，，处每平方米六百元以上六千元以下罚浚浚�？？？？睿唬�；；；；；违法行为人不终场建设或者逾期不拆除的，，，，，，，，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强造执行。。。。。。

第五十六条违反本条例划定，，，，，，，，在沉要湿地领域内有下列行为之一的，，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，，期限建复湿地或者采取其他补救措施，，，，，，，，充公违法所得，，，，，，，，并依照以下划定处罚：

（一）擅自揭取草皮的，，，，，，，，依照揭取草皮的面积，，，，，，，，处每平方米一百元以上五百元以下罚浚浚�？？？？睿唬�；；；；；

（二）擅自挖塘、填埋人为湿地的，，，，，，，，依照粉碎湿地面积，，，，，，，，处每平方米五百元以上五千元以下罚浚浚�？？？？睿唬�；；；；；

（三）擅自排放湿地水资源或者构筑阻水、排水设施的，，，，，，，，处一万元以上五万元以下罚浚浚�？？？？睿唬�；；；；；造成严沉后果的，，，，，，，，处五万元以上十万元以下罚浚浚�？？？？�。。。。。。

第五十七条违反本条例划定，，，，，，，，在鄱阳湖湿地域域内的草洲、洲滩限度机动车辆行驶的时段和区域驾驶机动车辆的,责令终场违法行为；；；；；；；造成湿地粉碎的，，，，，，，，责令期限建复或者采取其他补救措施,并依照粉碎湿地面积，，，，，，，，处每平方米五百元以上五千元以下罚浚浚�？？？？�。。。。。。

第五十八条违反本条例划定，，，，，，，，在鄱阳湖湿地域域防火区和防火期内擅自野表用火的，，，，，，，，责令终场违法行为；；；；；；；造成严沉后果的，，，，，，，，对幼我处二百元以上一千元以下罚浚浚�？？？？睿�，，，，，，，对单元处一万元以上五万元以下罚浚浚�？？？？�。。。。。。

第五十九条违反本条例划定，，，，，，，，在鄱阳湖湿地域域种植有碍湿地职能林木的，，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，，期限恢复原状。。。。。。

第六十条本章划定的行政处罚，，，，，，，，由县级以上人民当局林业、天然资源、水行政、城市湿地治理、生态环境、农业村落等部门依照职责分工决定。。。。。。对天然保唬�；；；；；さ亓煊蚰诘奈シㄐ形�，，，，，，，有关部门能够在其法定权限内，，，，，，，，委托湿地有关天然保唬�；；；；；さ刂卫砘怪葱行姓Ψ�。。。。。。

第六十一条违反国度划定造成湿地生态环境侵害的，，，，，，，，国度划定的机关或者司律例定的组织有权依法要求侵权人承担侵权责任。。。。。。检察机关等司律例定的机关和有关组织能够依法提起湿地生态环境侵害公益诉讼。。。。。。

第六十二条违反本条例划定的行为，，，，，，，，司法、行政律例已有处罚划定的，，，，，，，，合用其划定。。。。。。

第七章附则

第六十三条在国度级天然保唬�；；；；；さ啬诘氖乇；；；；；；；ぃ�，，，，，，，合用本条例对沉要湿地的有关划定。。。。。。

第六十四条本条例自2025年1月1日起执行。。。。。。2014年10月15日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《江西省人民代表大会常务委员会关于加强城市规划区湿地保唬�；；；；；さ木龆ā吠狈现�。。。。。。

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